Module 4 : Déséquilibres, régulation et action publique

Orientation générale

Ce module est centré sur les déséquilibres économiques, sur leurs conséquences économiques et sociales, et sur l’intervention des pouvoirs publics.

On étudiera les déséquilibres que constituent l’inflation et le chômage et on présentera la manière dont les grands modèles macroéconomiques conçoivent la notion d’équilibre.

On étudiera l’intervention publique en matière économique et les contraintes auxquelles elle se heurte.

La troisième partie sera consacrée à l’étude des politiques sociales.

4.1/ Équilibres et déséquilibres macroéconomiques

Objectifs

On étudiera les grands déséquilibres macroéconomiques que sont l’inflation et le chômage.

On s’interrogera sur la construction des indicateurs et sur les analyses théoriques permettant d’expliquer ces déséquilibres.

Cette approche sera complétée par une étude des grands modèles d’équilibre macroéconomiques.

• 4.1.1. L’inflation et le chômage
• 4.1.2. L’équilibre macroéconomique à travers les modèles : IS-LM / IS-LM-BP / OGDG

Commentaires

On retracera les principales tendances de l’évolution des prix depuis le XIXe siècle, et on mobilisera les théories économiques sur l’inflation et la déflation, tant pour proposer des explications de ces phénomènes, que pour en évaluer les conséquences.

On montrera que la nature et l’intensité du chômage ont beaucoup varié dans le temps et dans l’espace. On abordera les différentes approches théoriques. On exposera les explications issues de l’arbitrage inflation / chômage : interprétations keynésiennes, puis interprétations classiques qui seront l’occasion de présenter les anticipations adaptatives, puis les anticipations rationnelles. On présentera enfin les analyses les plus récentes sur le chômage et l’emploi.

On présentera les principes de construction des courbes IS et LM en économie fermée, en montrant comment les déplacements des courbes rendent compte des politiques conjoncturelles. On introduira à cette occasion la notion de multiplicateur. On construira le modèle IS-LM-BP.

On présentera les principes de construction des courbes d’offre globale et de demande globale, le rôle joué par les anticipations et la rigidité des prix et des salaires dans la forme des courbes.

4.2/ L’intervention économique des pouvoirs publics

Objectifs

En mobilisant des exemples historiques et contemporains, on étudiera l’intérêt et les limites de l’intervention économique des pouvoirs publics. On analysera ensuite les politiques économiques conjoncturelles et structurelles, leurs effets et les contraintes auxquelles elles sont soumises.

• 4.2.1. Fluctuations économiques et politiques de régulation des cycles
• 4.2.2. Politiques structurelles et interventions de l’État face aux défaillances de marché
• 4.2.3. Les contraintes auxquelles se heurtent les politiques économiques

Commentaires

On montrera que la croissance économique a été marquée depuis le XIXe siècle par des fluctuations économiques et des crises auxquelles les pouvoirs publics ont dû répondre. On mettra l’accent sur les politiques de régulation menées depuis le début des années 1930. On analysera les politiques fiscales, budgétaires et monétaires, qui visent à prévenir les crises et à lutter contre les récessions. On soulignera l’importance des crises financières et la diversité de leurs origines et manifestations et on présentera les différentes solutions proposées par les pouvoirs publics pour limiter le risque d’occurrence de nouvelles crises.

On étudiera les politiques qui visent à accroitre la croissance potentielle des économies et leur compétitivité, à limiter les imperfections de la concurrence, mais aussi à corriger les externalités négatives et préserver la soutenabilité de cette croissance.

On montrera que ces politiques, qui ne s’exercent plus seulement dans un cadre national mais recouvrent également des actions coordonnées notamment au niveau européen, sont soumises à des contraintes et sont l’objet de controverses. On s’interrogera en particulier sur la soutenabilité de la dette publique, et sur la contrainte extérieure.

4.3/ Les politiques sociales

Objectifs

On étudiera les fondements de la légitimité de l’intervention sociale des pouvoirs publics.

On montrera que les débats depuis le XIXe siècle influencent les politiques de lutte contre les inégalités et produisent des modèles différents d’État-providence et de protection sociale.

• 4.3.1. Justice sociale et légitimation de l’intervention publique
• 4.3.2. Les politiques de lutte contre les inégalités
• 4.3.3. Etat-providence et protection sociale

Commentaires

On mettra en évidence les différentes voies qu’ont pu emprunter les pays industrialisés pour faire émerger les grands systèmes d’État social et les difficultés auxquelles ils sont confrontés aujourd’hui.

On étudiera les principaux débats en matière de conception de la justice sociale et d’intervention des pouvoirs publics dans ce domaine. On analysera notamment l’influence des conceptions de la justice sociale sur le traitement des inégalités et de l’exclusion ainsi qu’en matière de lutte contre la pauvreté. On montrera comment ont évolué dans le temps les termes du débat entre performances économiques d’une part et protection et justice sociales d’autre part.

On étudiera les grands types de politique de lutte contre les inégalités, leurs effets et les contraintes qui pèsent sur elles.